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录入日期:2018-04-17  信息来源:巴彦淖尔日报   作者:web
扬优势、兴产业,补短板、惠民生 开启乡村振兴新征程
    近日,临河区乌兰图克镇党委书记尚永亮在“建设现代化生态田园城市,实现塞上江南、绿色崛起”高峰论坛上演讲。


临河区乌兰图克镇党委书

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    党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,如何立足当地,谋篇布局,统筹规划,科学推进,是我们面临的重大课题。结合乌兰图克镇工作实际,我认为实施乡村振兴战略,要以“二十字”方针为目标,以产业发展为核心,以提高农民生活质量为根本,坚持政府主导,群众主体,三级联动,统筹兼顾,突出重点,整体推进。基本思路为:全局抓规划,普遍抓创新,重点抓经济,集中抓试点,关键抓投入,逐步搞配套。

  1.全局抓规划。规划是龙头,推动乡村振兴必须坚持规划先行。通过制定规划,明确目标,细化任务,区分轻重缓急,分步组织实施。一是要全面规划。规划不仅要包括集镇和村庄的建设规划,还要包括产业发展规划、基础设施建设规划、社会事业发展规划等。二是要超前规划。坚持政府引导、专业编制、群众参与,做到高起点、高标准,确保超前性、科学性。三是坚持宏观与微观相结合,形成完整配套的规划体系。宏观规划重点强调总体布局和产业发展,微观规划针对村组实际,设计不同类型的村庄建设和产业发展方案,作为乡村振兴的蓝本。

  2.普遍抓创新。乡村振兴受经济发展水平的制约,不可能一蹴而就。抓好创新环节,理顺各方面关系,是推进乡村振兴面临的重要任务。一是机制创新。建立健全目标责任制,强化责任落实,形成“区统领、镇落实、村实施”的工作机制。着眼发展现代农业,围绕农村一二三产融合发展,构建乡村产业体系,把产业发展落实到农民增收上来。同时,要强化乡村振兴人才支撑,加快培育新型农业经营主体。要加大党领导下的村民代表常设制、五人小组工作法等载体的推广力度,加快制定完善村规民约和村民自治章程,实现村民自我管理、自我教育、自我约束。推行“党员三结合致富链+产业精准脱贫机制”,结链成员由原来的“党员+富裕户+贫困户”扩大为“支部+企业+党员+三级干部+农户”,依托企业和政府项目资金支持,让贫困户免费种植园区温室,实现脱贫致富。赋予了新时代“党员三结合致富链”新内涵,使党组织、企业和党员干部在推进产业发展、带动贫困户脱贫致富中找准位置,发挥作用,让群众有更多的获得感,增强抓党建促脱贫的实效。二是观念创新。深入开展农村政策教育、诚信教育、法制教育和科技文化教育,促进农民观念更新、行为创新、技能革新,培育新型农民。积极开展群众性精神文明创建活动和形式多样的文体活动,引导农民转变落后的生产生活方式,改善农民精神风貌,让社会主义核心价值观深入人心,提高乡村文明程度。突出加强农民择业观教育,转变择业观念,树立新的就业意识。三是环境创新。全面推行河长制、湖长制。区、镇、村、组四级河长分级分段负责辖区水资源保护、水污染防治、水环境治理工作。开展国土绿化行动,提高村庄绿化水平。大力实施农村人居环境整治行动,建立农村大环境卫生综合整治长效管理机制。加快推进农村厕所革命。实现农村无害化卫生厕所全覆盖,努力补齐农民生活水平的短板。

  3.重点抓经济。乡村振兴,发展经济是根本。各地经济发展水平不同,建设重点也不尽相同,乌兰图克镇必须走以经济发展带动乡村振兴的路子。一是重视提高种植业的科技含量,大力发展名优特高效农业。深入开展控肥、控药、控水、控膜四大行动,引导农民增施有机肥、农家肥,培肥地力。突出抓好无公害农产品、绿色食品和有机食品及地理标志“三品一标”认证,提升产品影响力。加快推进鲜农万亩设施农业园区建设,努力把东兴村鲜农万亩设施农业园区建成集设施农业、现代物流、电子商务、生态餐饮、观光采摘、乡村旅游为核心的一二三产融合发展联合体,全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地,提升农业产业化、规模化、标准化水平,提高农业综合效益和竞争力。加快中国羊都建设步伐,提升富川肉羊养殖园区和云海秋林奶牛养殖园区管理水平。积极发展农畜产品加工、保鲜、贮运、交易等产业,使农牧业形成相对完善的产业链条,成为农民增收的支柱产业。二是开辟非农产业增收渠道,积极发展农村服务业,扩大就业容量,重点面向各类园区、中心城区和大城市,开展劳务输出,发展劳务经济,通过转移劳动力来富裕农民。三是进一步提高农牧业产业化和农民组织化水平。坚持以工业理念抓农业,把农业作为工业的第一车间来经营,带动农村经济转型。对已形成一定规模的奶牛、肉羊、番茄、草莓、果蔬等产业,实行一个产业、一个规划、一批配套技术,将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。完善农村合作经济组织,规范运作程序,提高农民自我服务、自我发展的能力,实现小生产和大市场的有效对接,扩大增收空间。

  4.集中抓试点。乡村振兴要按照“整体推进、重点突破、典型引路、以点带面”的建设思路,集中抓好试点建设。抓试点的目的在于示范引导,核心是探讨农民增收致富的途径。抓试点总的要求是以规划为龙头,以产业为关键,以增加农民收入为核心,以改善农村面貌为重点,坚持改旧与建新相结合,近期与远期相结合,家庭与村组相结合,实现户户有变化,村村有进步。

  5.关键抓投入。乡村振兴实质上是农业基础、农业物质装备、农村环境面貌的大改善、大提高。没有大投入就不可能取得大成效。农民是乡村振兴的主体,是主要参与者和直接受益者。增加农村建设投入,关键是调动农民投入的积极性。大力引导农民将收入用于投资,将投资重点转向生产建设投入,形成投资拉动生产、生产促进收入的良性互动格局。一是抓住国家基础建设投入重点转向农村的政策机遇,积极争取项目,争取资金。二是整合农村公路、农网改造、节水示范、林业生态、田园综合体等项目资金,集中投入乡村振兴试点建设。三是认真研究农企利益联结机制,合理分配农企利益,鼓励支持龙头企业带动农户发展产业化经营项目。

  6.逐步搞配套。农村基础设施、人居环境、公共服务等事业,应视自身财力和项目争取情况,逐步配套,逐步完善。要从广大农民最迫切最急需解决的事情入手,把握长远发展趋势,有计划、有步骤、有重点地加以推进。重点按照“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的总体要求,把农田基本建设作为一项长远任务,加大中低产田改造力度,实施高标准农田整理项目,全面提高农业综合生产能力。

  总之,乌兰图克镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委、临河区委的各项决策部署,敢于担当谋全局、自加压力勇争先,为建设乡村振兴样板区贡献乌兰图克力量。

 
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